中国需要真正的城市战略家-特别是在我们的决策者中,还缺少真正具有城市规划、城市建设知识背景的领导干部,缺乏具有综合素质的城市战略家

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中国需要真正的城市战略家-特别是在我们的决策者中,还缺少真正具有城市规划、城市建设知识背景的领导干部,缺乏具有综合素质的城市战略家
2014-11-18

        中国需要真正的城市战略家

  当前,专家关于城市规划与建设问题的评论与建议,时常在媒体和学界引起反响。这是一个令人鼓舞的现象,表明大家对城市、对城市文化与城市建设越来越关注,也急于找到解决城市问题的出路。但是毋庸讳言,探寻中国城市化进程中的城市建设道路确实不是一个轻松的课题。

  从上世纪80年代起至今,我国仅用了25年的时间,首先从沿海向内地初步形成了现代城市格局,而类似的城市化进程,在西方差不多经历了三四百年时间。正所谓“罗马非一日建成”。如果没有对城市文化、城市建设研究过程的积累,如此疾风骤雨式的建设和发展要想不出现偏差是不大可能的。事实上,我们恰恰缺乏这种积累的过程以及过程的积累。

  于是,一方面城市化浪潮不可遏阻地席卷而来;另一方面,国内对“城市化快速进展”却还没有做好充分的知识和心理准备。放眼国内城市,许多城市设施、运行方式还处在农业文明的边缘,不少城市领导者也还没有系统掌握现代城市的观念、理论以及管理方法。城市是一个非常复杂的系统,不过在目前,对研究这个系统工程的专家,我们从教育体制到干部培养体制都还不够成熟与完善。如果说发展经济,我们有自己的经济学家、改革家、企业家;但是论发展城市,我们却缺少真正的城市战略家。

  那么到底什么是城市战略家呢?可以说,对于城市发展的眼光、对城市的决策能力,都是成为一个城市战略家所必备的要素。而这些在当前我国城市发展中尤为紧缺。诚然,国内的一些大城市也在飞速发展、日新月异,但对于这种变化、这种发展,不少我们很难感觉到是被某种战略眼光所牵引。从中国城市的建设过程来看,我们的系统观念还太差,因此当前迫切需要既有国际视野又熟悉国情的城市战略家,从战略思想的高度来重新审视和修订城市建设的发展方向。

  中国需要真正的城市战略家,还因为一个具有一定文化知识水平和行政权力的首长就一定要能管理好城市。当前各级政府已经意识到了,中国要实现现代化,首先要实现城市化。不过对一个农业人口比重高、城市化起点低的国家来说,要实现城市化的确有相当难度。所以我们现在正在大力发展中小城市,从“量”和“面”上全面推动城市化进程。但在这个过程中,虽然中小城市在行政级别上一跃而变成了省辖市、县级市,可在这样的蜕变中,我们的城市管理、决策人才的储备却没有相应跟上。特别是在我们的决策者中,还缺少真正具有城市规划、城市建设知识背景的领导干部,缺乏具有综合素质的城市战略家。也正因为这样,长期以来不少地方官员在城市化发展方面存在着相当大的盲目性,因而在很大程度上造成了城市建设的“高成本、低效益”。

  所以笔者认为,城市化发展到了今天,如何培养和聚集一批真正的城市战略家,如何使我们每个城市的领导者都成为真正的城市战略家,至少使他们能以战略的眼光,重视从战略的高度去研究、规划现代城市的发展,已经成了一件刻不容缓的事情。

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